2020年，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面小康，GDP總量已經(jīng)達(dá)到了100萬(wàn)億，人均超過(guò)1萬(wàn)美元，人均收入超過(guò)3萬(wàn)元。生活垃圾焚燒大概需要人均每年付出30-40塊錢，從我國(guó)當(dāng)前居民平均支付能力的角度來(lái)看，這個(gè)題目是多余的。然而，目前關(guān)于垃圾焚燒有很多違反常識(shí)性的想法走向了舞臺(tái)，有的甚至可能會(huì)變成政策，這是一個(gè)比較憂慮和值得討論的話題。

徐海云在演講中分享了三個(gè)話題：第一，生活垃圾要不要焚燒，效果如何?第二，需要多少錢，合理嗎?最后，錢從哪里來(lái)，如何籌集?

第一， 垃圾是否要焚燒?

這個(gè)問(wèn)題在今天已經(jīng)不是問(wèn)題了，答案是肯定的。

在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》中明確：在廚余垃圾資源化產(chǎn)品缺乏消納途徑的地區(qū)，廚余垃圾可納入現(xiàn)有焚燒設(shè)施統(tǒng)籌處理，要解決垃圾的問(wèn)題，已經(jīng)離不開焚燒了。

上面兩張圖是我國(guó)近年來(lái)生活垃圾填埋處理量和焚燒發(fā)電廠處理能力的對(duì)比情況，明顯看出國(guó)內(nèi)生活垃圾填埋量從2017年開始下降，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將快速下降，而生活垃圾年焚燒量直線上升，預(yù)計(jì)將很快超過(guò)2億噸。

當(dāng)前全球都討論溫室氣體減排，垃圾處理對(duì)溫室氣體減排的主要貢獻(xiàn)，就是要用焚燒代替填埋，填埋的甲烷含量是二氧化碳的25倍，中國(guó)給全球溫室氣體減排作出了重要貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)來(lái)自于就是生活垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展。

由上圖可見，我國(guó)人均生活垃圾焚燒量，和德國(guó)、瑞士、新加坡、包括我們國(guó)家的臺(tái)灣省相比，都還是不高的。

那么，我國(guó)生活垃圾焚燒真是把所有垃圾直接燒掉了嗎?其實(shí)不然。徐海云介紹道，生活垃圾并不是直接進(jìn)入焚燒爐，要在垃圾池中堆置7天左右，約20-30%滲濾液析出。因此，廚余垃圾分類量在小于30%分出量(全部廚余量約50%)情況下對(duì)焚燒沒有影響，只是對(duì)滲濾液處理有影響。滲濾液本質(zhì)上就是高濃度的有機(jī)物，其處置方式也是厭氧消化，與廚余垃圾分出后的厭氧消化處理并無(wú)二致，可以說(shuō)目前垃圾焚燒廠實(shí)際是一個(gè)綜合處理廠。

關(guān)于對(duì)垃圾發(fā)電項(xiàng)目予以補(bǔ)貼的問(wèn)題，財(cái)政部在《答復(fù)》中說(shuō)，“經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、行業(yè)協(xié)會(huì)等方面認(rèn)真研究，……考慮到垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目效率低、生態(tài)效益欠佳等情況，將逐步減少新增項(xiàng)目納入補(bǔ)貼范圍的比例，引導(dǎo)通過(guò)垃圾處理費(fèi)等市場(chǎng)化方式對(duì)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)予以支持。”以收定支，這是任何國(guó)家任何時(shí)候都要考慮的，理解垃圾焚燒電價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整的原因，但不應(yīng)該對(duì)垃圾焚燒“污名化“。實(shí)際上目前國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)電與其他方式相比效率高、生態(tài)效益好。很多零廢棄運(yùn)動(dòng)的理想是不接受填埋和焚燒，主張90%左右的垃圾都回收利用，這種思維用國(guó)內(nèi)時(shí)髦的語(yǔ)言解釋就是采用倒逼機(jī)制，促進(jìn)垃圾減量和回收利用。徐海云表示，這類組織和說(shuō)法興起的背景就是極端的環(huán)保主義，國(guó)際上的零廢棄，要求垃圾不焚燒，不填埋，歐洲固廢領(lǐng)域權(quán)威專家批評(píng)為烏托邦，好比拿繩子牽狗，不能拿繩子推狗，垃圾是由消費(fèi)產(chǎn)生的，靠垃圾來(lái)抑制消費(fèi)是不現(xiàn)實(shí)的。我國(guó)生活垃圾焚燒中生物質(zhì)究竟占多少?各國(guó)均有長(zhǎng)期跟蹤得出的數(shù)據(jù)，美國(guó)環(huán)境署(EPA)：生活垃圾焚燒發(fā)電生物質(zhì)貢獻(xiàn)60%，丹麥技術(shù)大學(xué)用C14對(duì)生活垃圾焚燒廠生物質(zhì)碳研究結(jié)果也是60%-70%。在歐洲地區(qū)，歐洲對(duì)垃圾焚燒電廠的定位是正面的：例如清潔能源提供者——提供巴黎50%供熱，瑞典120萬(wàn)家庭供熱80萬(wàn)家庭供電;為氣候變化做貢獻(xiàn)——避免填埋甲烷排放(短期86倍二氧化碳)，余熱利用的貢獻(xiàn)一年就避免了二氧化碳排放5千萬(wàn)噸;低排放：例如，2014年倫敦氮氧化物排放，垃圾焚燒占比0.71%，交通占比31.7%;實(shí)現(xiàn)最大限度的回收：爐渣與金屬有效回收利用等，歐洲9個(gè)協(xié)會(huì)提出將垃圾焚燒發(fā)電列入可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？梢娫趪?guó)際范圍內(nèi)來(lái)看，垃圾焚燒是備受提倡的處置方式，也勢(shì)必成為未來(lái)我國(guó)生活垃圾處理的主流手段。

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